Kaupunginvaltuusto

Ilmoitusvelvolliset

• Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat
• Kaupunginhallituksen ja sen jaoston puheenjohtajat, varapuheenjohtajat, jäsenet, varajäsenet ja esittelijät
• Kaupunginjohtaja ja 1. sijainen.
• Keskusvaalilautakunnan ja tarkastuslautakunnan puheenjohtajat, varapuheenjohtajat ja esittelijät
• Sivistyslautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä
• Elinvoima- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä
• Sellaisen toimielimen jäsenet ja varajäsenet, jotka hoitavat rakentamislain (751/2023) ja alueidenkäyttölain (132/1999) tarkoittamia tehtäviä eli tekninen- ja ympäristölautakunnan jäsenet ja varajäsenet
• huom. kaikkien, jotka toimivat tai saattavat toimia toimielimen esittelijöinä, pitää tehdä sidonnaisuusilmoitus.

Ilmoitusvelvollisuus koskee ainoastaan asianomaisen luottamushenkilön tai viranhaltijan omia sidonnaisuuksia. Velvollisuus ei koske läheisten henkilöiden jäsenyyksiä tai omistuksia.

Lue lisää sidonnaisuuksista Kuntaliiton 2025 päivittämästä ohjeesta. Sisältöön on lisätty päivityksiä velan, sijoitusasuntojen ja osakkeen omistamisen sekä henkilötietojen käsittelyn osalta.

Johto- ja luottamustehtävät elinkeinotoimintaa harjoittavissa yhteisöissä

Sidonnaisuutena ilmoitetaan johtotehtävät ja luottamustoimet elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä. Elinkeinotoiminnalla tarkoitetaan tässä yhteydessä liike- ja ammattitoimintaa.

Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat yrityksen tai muun yhteisön johtotehtävät eli ainakin toimitusjohtajan ja varatoimitusjohtajan tehtävät. Luottamustoimilla tarkoitetaan yhteisön tai yrityksen toimielinten jäsenyyttä, esimerkiksi yrityksen hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenyyttä.

Ilmoitusvelvollisuuden edellytys on yhteisön harjoittama elinkeinotoiminta. Esimerkiksi jäsenyys asunto-osakeyhtiön hallituksessa ei ole ilmoitettava tieto, paitsi jos toimiminen asunto-osakeyhtiön hallituksessa liittyy liike- tai sijoitustoimintaan. Tällöin hallituksen jäsenyys tulee ilmoittaa.

Ilmoitettavia sidonnaisuuksia ovat myös kunnan tytäryhteisöjen johtotehtävät ja luottamustoimet. Myös kunnan omiin liikelaitoksiin liittyvät tehtävät on hyvä ilmoittaa.

Merkittävä varallisuus

Ilmoitusvelvollisuus koskee lähtökohtaisesti omaisuutta ja omistusosuuksia, jotka on hankittu liike- tai sijoitustoimintaa varten. Sellaista omaisuutta tai omistusosuutta, jota ei ole hankittu tällaista tarkoitusta varten, ei tarvitse ilmoittaa. Kuitenkin jos omaisuus on siirtynyt myöhemmin liike- tai sijoitustoimintatarkoitukseen, koskee ilmoitusvelvollisuus myös tällaista omaisuutta. Ilmoitusvelvollisuus ei koske henkilön tai hänen perheensä käytössä olevaa tavanomaista asuntoa, kesäasuntoa tai niihin kuuluvia tontteja.

Osakkeenomistus

Merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoitamisen kannalta voi olla kiinteistöyhtiöiden osakkeiden omistamisella tai muulla osakkeenomistuksella.

Merkittävän omistusosuuden viitearvona voidaan pitää sellaista osake- tai muuta omistusta, joka antaa yli 20 prosentin äänivallan. Viitearvo on vastaava kansanedustajien sidonnaisuusohjeessa. Ilmoitusvelvollisuus koskee sekä välittömiä että välillisiä omistuksia (esimerkiksi yhteisön, yhtymän tai kuolinpesän kautta).

Ilmoittaa tulee omistuksen laatu ja kohde sekä omistusosuus. Ilmoitusvelvollisuus ei koske talletuksia eikä rahasto-osuuksia.

Velka tai takaus

Ilmoitusvelvollisuus koskee velkoja, takauksia ja muita vastuita, jotka on otettu liike- tai sijoitustoimintaa varten. Sellaista velkaa, takausta tai muuta sitoumusta, jota ei ole otettu tällaista toimintaa varten, ei tarvitse ilmoittaa. Ilmoitusvelvollisuus ei koske esimerkiksi asunto-, auto- tai muuta lainaa, jos sen ottaminen ei liity liike- tai sijoitustoimintaan. Sellainen velka, takaus ja vastuu, joka on muutettu liike- tai sijoitustoimintaa varten, tulee ilmoittaa, esimerkiksi asuntolainan muuttaminen sijoituslainaksi. Ilmoittaa tulee velan tai muun vastuun suuruusluokka ja peruste.

Maan tai metsän omistus

Merkitystä voi olla sellaisilla kiinteistöjen omistuksilla, jotka sijaitsevat omassa kunnassa tai alueella, johon päätöksenteko kohdistuu. Maan ja metsän omistaminen kunnassa voi tulla ilmoitettavaksi, mikäli henkilö kuuluu toimielimeen, joka käsittelee esimerkiksi kaavoitukseen liittyviä asioita tai maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia lupa-asioita.

Ilmoittaa tulee kohteen sijainti kaupunginosan, kylän tai tilan tarkkuudella sekä alueen suuruus neliömetreissä.

Muut sidonnaisuudet, joilla voi olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoidossa

Muilla sidonnaisuuksilla tarkoitetaan tehtäviä, joilla voidaan objektiivisesti arvioida olevan merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamisessa. Esimerkiksi yhdistys- ja säätiötoiminnalla voi olla merkitystä kunnallisen päätöksenteon puolueettomuuden arvioinnissa.

Ilmoitettavia sidonnaisuuksia voivat olla esimerkiksi seurakunnan luottamustehtävät sekä toimiminen yhdistyksen toiminnanjohtajana tai puheenjohtajana. Myös varapuheenjohtajan tehtävä voidaan rinnastaa puheenjohtajan tehtävään. Yhdistyksen jäsenyys ei ole ilmoitettava tieto. Kyseessä tulee olla tehtävä, jolla on merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamisessa.

Elinkeinotoiminnan harjoittaminen kunnassa toiminimellä tai y-tunnuksella on tässä kohdassa ilmoitettava sidonnaisuus

Kunnan viranhaltijoilla on velvollisuus esittää ilmoitus sivutoimista. Kuntaliitto katsoo, että esimerkiksi aluehallituksen jäsenyys ja muut hyvinvointialueella merkittävää päätösvaltaa käyttävien toimielimien jäsenyydet ovat sellaisia luottamustoimia, joista tulee tehdä ilmoitus. Kuntaliitto tulkitsee, että aluevaltuuston jäsenyys ei kuitenkaan ole sellainen toimi, josta tulee ilmoittaa.

Tehtäviä puolueessa ei tarvitse ilmoittaa, koska puoluetoimintaan osallistuminen on itsestään selvää, kun henkilö on valittu luottamustoimeen puolueen edustajana.